Dr. Salman Mohammed Ahmed Salman: Wars of messages and initiatives between Mr. Sadiq al - Mahdi and Dr. John Garang 3 - 3

Dr.. Salman Mohammed Ahmed Salman-Agencies
Dr. Salman Mohammed Ahmed Salman: Wars of messages and initiatives between Mr. Sadiq al - Mahdi and Dr. John Garang 3 - 3
Wars of messages and initiatives between Mr. Sadiq Al - Mahdi and Dr. John Garang
 Dr.. Salman Mohammed Ahmed Salman
1
In the second article of this series of three articles, we began discussing what we called "the war of letters" between Mr. Sadiq al-Mahdi and Dr. John Garang. We made it clear that the war began with Dr. John Garang's speech at the National Democratic Assembly meeting in Kampala on December 7, 1999. In his speech, Dr. Garang launched a violent attack on the Djibouti agreement, which the Umma Party had signed with the Government of Salvation in 25 November 1999, in which the Umma Party ended the strategy of military action to bring down the rescue system and replace it with peaceful action to solve Sudan's problems.
In his December 22, 1999 speech, Mr. Sadiq Al-Mahdi responded to Dr. Garang's speech at the Kampala meeting. Mr. Sadiq al-Mahdi sent his address directly to Dr. John Garang.
Then, on January 31, 2000, Dr. John Garang responded directly to Mr. Sadiq Al Mahdi's message addressed to him.
The war of letters continued with the reply of Mr. Sadiq al-Mahdi in the beginning of March 2000 to the letter of Dr. John Garang. Mr. Sadiq al-Mahdi's message was the last message in the message war. But the war of letters has replaced the war of initiatives.
In this article we will discuss the war of initiatives that broke out between Mr. Sadiq al-Mahdi and Dr. John Garang. The war of initiatives centered on the Libyan-Egyptian initiative adopted by Mr. Sadiq al-Mahdi and the IGAD initiative, which was the strategic foundation of Dr. John Garang.
2
Two weeks after the letter of Mr. Sadiq al-Mahdi II of Dr. Garang on March 1, 2000, the Umma Party announced on March 16, 2000, its formal withdrawal from the National Democratic Rally. The party's number of reasons for its withdrawal included the weak contribution of the intellectual, political and financial groups, the monopoly of the head of the assembly, the executive work, and the overtaking of the assembly institutions. The reasons also included the failure of the group to fulfill its commitments to the Libyan-Egyptian initiative.
In his second letter to Dr. John Garang, Mr. Sadiq al-Mahdi said that the Umma Party did not rule Sudan during periods of civil rule alone, but always ruled in harmony with another party, and therefore can not throw all the mistakes in the rule of Sudan.
This logic disappeared when the Umma Party spoke about the failure of the assembly and the weak contribution of its factions. Mr. Mubarak al-Fadhel al-Mahdi, representative of the Umma Party, was the Secretary-General of the Assembly since his election to this position at the Asmara Conference in June 1995.
3
The Libyan-Egyptian initiative emerged in mid-1999. At the invitation of the Libyan government, the leaders of the National Democratic Rally held a meeting in Tripoli in July 1999. This was four months before the Djibouti agreement and agreement between the Umma Party and the Government of Salvation.
During that meeting, the Libyan government offered an initiative to solve the Sudanese problem, which consisted in a complete cessation of all military actions and the initiation of a direct dialogue between the government and the opposition represented by the National Democratic Rally, aimed at solving all outstanding problems.
In August of that year, Egypt adopted Libyan ideas, and the official name of the initiative was the Libyan-Egyptian Initiative, also referred to as the "Joint Initiative". The Libyan-Egyptian initiative continued its full support for convening a comprehensive constitutional conference for all Sudanese parties to discuss all Sudanese issues and agree on solutions to them.
4
It was clear that this initiative, if successful, would eliminate all the achievements of the SPLM during the last eight years through the IGAD initiative (July 1994), which called for the right of self-determination for the people of southern Sudan and the secularism of the Sudanese state. The agreements signed by the SPLM with the Tagammu parties, as well as the splinter factions of the SPLM with the Government of Salvation, were based on the IGAD initiative. For these reasons, the movement has maintained the Libyan-Egyptian initiative on the pretext of duplication of initiatives.
On the other hand, the Government of Salvation accepted the Libyan-Egyptian initiative as soon as it was declared because it saw it as a way out of the impasse of the IGAD initiative, the Khartoum Peace Agreement, the right to self-determination and secularism of the Sudanese state.
The NDA welcomed the initiative because it would have given it a seat at the negotiating table, which was denied by IGAD.
The Umma party adopted the Libyan-Egyptian initiative fully for the same reason, and because it also found an introduction to its new position calling for dialogue with the rescue system and to hold the national (or constitutional) conference that Mr. Sadiq al-Mahdi had called for since his meeting with Dr. Hassan al-Turabi in Geneva in May 1999.
The Libyan-Egyptian initiative became a basic component of the dispute between the Umma Party and the SPLM. The war of letters between Mr. Sadiq al-Mahdi and Dr. John Garang turned into a war of initiatives - the Libyan-Egyptian initiative adopted by the Umma Party and the IGAD initiative adopted by the SPLM.
5
Observers of the Sudanese conflict must have noticed the Arab element and focus in the Libyan-Egyptian initiative, and Mr. Sadiq al-Mahdi held it on the one hand, and the African component and axis in the IGAD initiative, which is held by Dr. John Garang on the other side. Sadiq al-Mahdi did not trust the African position because of his cultural and ethnic proximity to southern Sudan and his call for the secularism of the Sudanese state, while Dr. Garang was completely suspicious of the Egyptian Libyan attempts, motives and timing, and the components of its initiative.
6
There is no doubt that the Libyan-Egyptian initiative was also a final and desperate attempt to jump through Egypt's ship of initiatives to try to solve Sudan's problems, stop the extension of the right to self-determination, and the IGAD initiative, to which full life has returned. The Nile waters, the prospect of the emergence of an eleventh Nile state, and Egypt's hopes to complete the construction of the Jonglei Canal were also the main reasons for Egypt to enter the arena of initiatives on Sudan, as was the main reason for the Sudanese peace initiative (the Merghani-Garang agreement) in 1988.
This initiative marks the birth of the new alliance between the Umma party and Egypt, and the end of the troubled historical relations - if not hostility - between these two parties.
7
Meetings and discussions continued on the Libyan-Egyptian initiative, and the two countries continued to try to crystallize their terms. On June 30, 2001, the two delegates handed over a memorandum on the initiative entitled "Principles and Principles of Sudanese National Accord" to the Sudanese government, the SPLM and the leadership of the National Democratic Rally.
The initiative document was composed of a preamble and nine points. The preamble praised the strategic interdependence between the Arab Republic of Egypt, the Libyan Arab Jamahiriya and the Republic of Sudan, and affirmed the historic responsibility of the two countries to preserve the unity, security and stability of the Sudan and the need to speed up and activate the agreement on specific steps to pave the way for the start of dialogue between the parties to the conflict. The initiative proclaimed the commitment of the parties to work for peace and comprehensive national reconciliation in the Sudan in accordance with the following principles:
1. Sudan's unity of land and people.
2. Citizenship in Sudan is the basis for exercising rights and performing duties.
3. Recognition of the ethnic, religious and cultural diversity of the Sudanese people.
4. Ensuring the principle of pluralistic democracy, independence of the judiciary, separation of legislative, executive and judicial powers, and ensuring freedom of expression and organization in accordance with the law.
5. Ensuring fundamental freedoms, guaranteeing the rights of their exercise, and committing to the protection of all human rights, in accordance with the international conventions adopted and values ​​prevailing in society.
6. Establishing a decentralized system of government within the framework of the unity of the Sudan, in order to achieve balanced development, equitable distribution of power and wealth, the nationality of the armed forces and the security of society and citizens.
7. Adopting a foreign policy that respects the national interests of the country, emphasizes the independence of the national decision and respects the principles and principles contained in international covenants and covenants, including the principle of good neighborliness.
8. Ensuring the constitution and law of pluralism, civil and political freedoms and human rights, Sudan's territorial unity and people, forming a transitional government representing all political forces, implementing all the provisions of the political agreement, organizing a national conference to review the constitution and determining the date and arrangements for the next general elections. To be agreed at the Constitutional Conference.
9. All parties undertake to immediately and comprehensively cease the war and renounce all forms of fighting in the event of agreement on the above principles (items 1-8).
8
The Libyan-Egyptian initiative attempted to undermine the achievements of the SPLM and to fulfill the principles of self-determination, religion and state, and to return the negotiations to a situation similar to the Sudanese peace initiative of 1988 (the Merghani- Garang). The initiative called for holding a constitutional conference and called for the Libyan-Egyptian initiative to organize a national conference. But the Libyan-Egyptian initiative did not address the issue of the September laws in any way, nor did it raise the issue of its freezing, as proposed by the Sudanese peace initiative more than 10 years ago.
But the most important and most important of the SPLM is that the Libyan-Egyptian initiative did not address the right of self-determination of the people of southern Sudan, and instead replaced it in a loose language from establishing a decentralized system of government within the unity of Sudan.
9
The Sudanese government accepted the initiative as soon as it was announced. And accepted by the Umma Party, which he described as realistic because it gives each of the parties to the dispute a seat on the negotiating table, and back to the forefront of the proposal of the Constitutional Conference, which became in the belief of Mr. Sadiq al-Mahdi magic ointment that will solve all the problems and concerns of Sudan. As mentioned earlier, the Djibouti agreement between the Government of Salvation and the Umma Party included paragraphs welcoming the Libyan-Egyptian initiative, and also calling for the Constitutional Conference, and calling for coordination between them and the IGAD initiative.
The NDA also welcomed the Libyan-Egyptian initiative as highlighted in Kampala's statement. The initiative will give the assembly a seat at the negotiating table. The talk among the leaders of the assembly emerged from the need for coordination between the two initiatives.
In August 2001, the SPLM welcomed the Libyan-Egyptian initiative, but demanded the addition of the right to self-determination and separation of religion and state. Without a doubt, the movement's welcome of the initiative, with the addition of these two great demands, was a mockery of the initiative. How can two new floors be added to a single-storey house?
10
However, the differences between the Umma Party and the rest of the leaderships in the Rally contributed effectively to the decline of the Libyan-Egyptian initiative. The initiative was closely linked to Mr. Sadiq al-Mahdi and the Djibouti agreement, and became the focus of the conflict between him and Dr. John Garang. They each have his own initiative (Mr. Sadiq al-Mahdi, the Libyan-Egyptian initiative, Dr. John Garang, the IGAD initiative), and the other struggles for a feverish struggle for it. And became talk within the groups of the Libyan initiative for the Egyptian initiative means to stand on the side of the agreement Djibouti and Mr. Sadiq al-Mahdi, and even with the government of rescue.
Sources in the assembly pointed out the similarities in the public issues and language between the Libyan-Egyptian initiative and the Djibouti agreement, which has inspired a significant behind-the-scenes role of Mr. Sadiq al-Mahdi in shaping and pushing the initiative.
It was strange that Mr. Sadiq al-Mahdi would guarantee the self-determination of the people of Southern Sudan clearly in the Djibouti agreement and fail to include the right of self-determination in the Libyan-Egyptian initiative that he had adopted fully.
11
Sayyid al-Sadiq al-Mahdi continued his attack on Dr. Garang because he rejected the Libyan-Egyptian initiative, saying: "Dr. John Garang has other reasons for abandoning the joint Libyan-Egyptian initiative because the initiative establishes a forum in which other opponents share and deprive him of monopoly on the negotiating position. That Dr. John Garang is looking for a Sudanese situation that does not go through a democratic process and does not go through a negotiated process, a situation that can only be achieved through military victory. "
In his speech, Mr. Sadiq Al-Mahdi did not mention the fundamental differences between the two initiatives - the right of self-determination for the people of southern Sudan and the secularism of the Sudanese state. These are the two main features of the IGAD initiative, which have never been subjected to the Libyan-Egyptian initiative at all, as mentioned above.
Sadiq al-Mahdi, on his departure for Cairo on his way to Djibouti to meet President Omar al-Bashir and to sign the Djibouti agreement in November 1999, warned that "the IGAD initiative has not achieved any positive progress over the past six years, . "
(Mr. Sadiq al-Mahdi, the Libyan-Egyptian initiative, Dr. John Garang, the IGAD initiative), and the other struggles for a feverish struggle for it. And became talk within the groups of the Libyan initiative for the Egyptian initiative means to stand on the side of the agreement Djibouti and Mr. Sadiq al-Mahdi, and even with the government of rescue.
Sources in the assembly pointed out the similarities in the public issues and language between the Libyan-Egyptian initiative and the Djibouti agreement, which has inspired a significant behind-the-scenes role of Mr. Sadiq al-Mahdi in shaping and pushing the initiative.
It was strange that Mr. Sadiq al-Mahdi would guarantee the self-determination of the people of Southern Sudan clearly in the Djibouti agreement and fail to include the right of self-determination in the Libyan-Egyptian initiative that he had adopted fully.
11
Sayyid al-Sadiq al-Mahdi continued his attack on Dr. Garang because he rejected the Libyan-Egyptian initiative, saying: "Dr. John Garang has other reasons for abandoning the joint Libyan-Egyptian initiative because the initiative establishes a forum in which other opponents share and deprive him of monopoly on the negotiating position. That Dr. John Garang is looking for a Sudanese situation that does not go through a democratic process and does not go through a negotiated process, a situation that can only be achieved through military victory. "
In his speech, Mr. Sadiq Al-Mahdi did not mention the fundamental differences between the two initiatives - the right of self-determination for the people of southern Sudan and the secularism of the Sudanese state. These are the two main features of the IGAD initiative, which have never been subjected to the Libyan-Egyptian initiative at all, as mentioned above.
Sadiq al-Mahdi, on his departure for Cairo on his way to Djibouti to meet President Omar al-Bashir and to sign the Djibouti agreement in November 1999, warned that "the IGAD initiative has not achieved any positive progress over the past six years, . "
(Mr. Sadiq al-Mahdi, the Libyan-Egyptian initiative, Dr. John Garang, the IGAD initiative), and the other struggles for a feverish struggle for it. And became talk within the groups of the Libyan initiative for the Egyptian initiative means to stand on the side of the agreement Djibouti and Mr. Sadiq al-Mahdi, and even with the government of rescue.
Sources in the assembly pointed out the similarities in the public issues and language between the Libyan-Egyptian initiative and the Djibouti agreement, which has inspired a significant behind-the-scenes role of Mr. Sadiq al-Mahdi in shaping and pushing the initiative.
It was strange that Mr. Sadiq al-Mahdi would guarantee the self-determination of the people of Southern Sudan clearly in the Djibouti agreement and fail to include the right of self-determination in the Libyan-Egyptian initiative that he had adopted fully.
12
On the other hand, Dr. Garang's remarks continued on the two initiatives. He continued to base his statements on two principles: first, the need to avoid parallel initiatives because they lead to division; and second, to maintain the IGAD initiative, with the inclusion of Libya and Egypt.
However, Dr. Garang's statements on the two initiatives were less harsh and more cautious than those of Mr. Sadiq al-Mahdi. Dr. Garang, who wrote his doctoral thesis on the Jonglei channel, was well aware of the centrality of the Nile waters to Egypt, the role of Egypt in adopting the Libyan initiative, and adding Egypt's name to the initiative.
13
In addition to the rejection by the SPLM of the Libyan-Egyptian initiative and the decline of NDA parties in support of the initiative, it is clear that there is no enthusiasm for the Libyan-Egyptian initiative from the United States of America or the European countries known as IGAD's friends or partners or the IGAD countries. The Libyan-Egyptian initiative will renegotiate the first square and add new parties, threatening the complexity of the negotiating process and undermining all the achievements that have been reached.
It has become clear that Egypt itself (whether under American and European pressure or for internal reasons) is no longer fully enthusiastic about its initiative. Perhaps one of the reasons for Egypt's lack of enthusiasm is the assassination of President Hosni Mubarak and the involvement of the rescue system in it, and the content of the initiative itself.
The lack of seriousness in the initiative itself appears clear when the reader reaches the paragraphs in which he calls upon the regime of Hosni Mubarak and Colonel Qadhafi to guarantee the principle of pluralistic democracy, public freedoms, the independence of the judiciary and the separation of powers in Sudan. How can a lost person give it?
14
At the beginning of 2002, the Libyan-Egyptian Initiative was breathing its last breath, and it did not reach the official age of one year. It was clear that it was at least ten years late, and I tried very naively to jump through the greatest achievement of the SPLM - the self-determination of the people of southern Sudan. An achievement that was reached through a long, thorny road, with great skill and intelligence, and reached an advanced stage in negotiation.
Also that year, the IGAD initiative was making its way to the negotiating forum after IGAD's partners had sent the spirit through political and diplomatic pressure and the necessary financial funding.
15th
It should be recalled here that Dr. Garang was carrying the IGAD initiative, and Venice with the other hand. He had the military, military equipment, cities and territories under his control in southern Sudan (and even in the north), and international relations, which he could take away concessions from other parties, including mediators.
This was what all parties and factions of the Northern National Democratic Rally, as well as the Umma Party, lacked. Its leaders carried the Libyan-Egyptian initiative by hand, while the other hand was empty on its thrones. The parties of the National Assembly were aware of this imbalance and weakness in the political equation, which resulted from the military deficit, and convinced the spoils to return.
But Mr. Sadiq al-Mahdi insisted on the Libyan-Egyptian initiative without having to impose it, or even negotiate for it. He was the biggest loser at the end of the war of these initiatives.
16
The third round of negotiations began under the auspices of IGAD between the Government of Salvation and the Sudan People's Liberation Movement in May 2002 in Kenya. The IGAD initiative and its content were the outlines and basic principles of negotiations between the two parties.
The portfolios of IGAD mediators and partners were crammed with agreements signed by the Salvation Government with dissident movements of the SPLM in which the government recognized the right to self-determination of the people of southern Sudan. The bags were also packed with agreements signed by the SPLM with the NDA parties and the Umma Party in which these parties recognized the right to self-determination of the people of southern Sudan.
17
These documents did not include the Libyan-Egyptian initiative, and even during the negotiations did not include reference to the Libyan-Egyptian initiative. The Libyan-Egyptian initiative disappeared from the negotiating table with the return of life to the negotiation process between the Sudanese government and the SPLM in May 2002 under the IGAD initiative.
On January 9, 2005, Egypt itself and a number of countries and organizations signed up to observe the Comprehensive Peace Agreement sponsored by IGAD. The Foreign Minister, Ahmed Aboul Gheit, who signed the agreement as one of the many witnesses, reiterates on occasion and without occasion that Egypt with the right of self-determination for the people of southern Sudan, "provided that the referendum lead to unity!"
On January 9, 2005, the Sudan and the world were assured that the outcome of the IGAD initiative was far greater than "preparing for failed meetings."
Salmanmasalman@gmail.com
www.salmanmasalman.org.
د.سلمان محمد احمد سلمان: حروبُ الرسائلِ والمبادرات بين السيد الصادق المهدي والدكتور جون قرنق 3 - 3
حروبُ الرسائلِ والمبادرات بين السيد الصادق المهدي والدكتور جون قرنق 3 - 3
 د. سلمان محمد أحمد سلمان
1
بدأنا في المقال الثاني السابق من هذه السلسلة من المقالات الثلاثة مناقشة ما أسميناه "حرب الرسائل" بين السيد الصادق المهدي والدكتور جون قرنق. وقد أوضحنا أن تلك الحرب بدأت بخطاب الدكتور جون قرنق الذي ألقاه في لقاء التجمع الوطني الديمقراطي في كمبالا في 7 ديسمبر عام 1999. وقد شنَّ الدكتور قرنق في خطابه في ذلك اللقاء هجوماً عنيفاً على اتفاق جيبوتي الذي كان حزب الأمة قد وقّعه مع حكومة الإنقاذ في 25 نوفمبر عام 1999، وأنهى فيه حزبُ الأمة استراتيجيةَ العمل العسكري لإسقاط نظام الإنقاذ، واستبدالها بالعمل السلمي لحلِّ مشاكل السودان.
وقد قام السيد الصادق المهدي في خطابه المؤرّخ 22 ديسمبر عام 1999 بالردِّ على خطاب الدكتور قرنق الذي ألقاه في لقاء كمبالا. وأرسل السيد الصادق المهدي خطابه مباشرةً إلى الدكتور جون قرنق.
ثم قام الدكتور جون قرنق في 31 يناير عام 2000 بالردِّ مباشرةً على رسالة السيد الصادق المهدي الموجّهة له. 
وتواصلت حربُ الرسائل بردِّ السيد الصادق المهدي في الفاتح من مارس عام 2000 على رسالة الدكتور جون قرنق. وقد كانت رسالة السيد الصادق المهدي تلك هي الرسالة الأخيرة في حرب الرسائل. غير أن حرب الرسائل تلك حلّت مكانها حرب المبادرات. 
سوف نناقش في هذا المقال حرب المبادرات التي اندلعت بين السيد الصادق المهدي والدكتور جون قرنق. وقد تمحورتْ حربُ المبادرات في المبادرة الليبية المصرية التي تبنّاها السيد الصادق المهدي، ومبادرة الإيقاد التي كانت مُرتكزَ استراتيجية الدكتور جون قرنق.
2
بعد أسبوعين من رسالة السيد الصادق المهدي الثانية للدكتور قرنق في أول مارس عام 2000، أعلن حزب الأمة في 16 مارس عام 2000 انسحابه رسمياً من التجمّع الوطني الديمقراطي. عدّد الحزبُ مجموعةً من الأسباب لانسحابه، شملت ضعف مساهمة فصائل التجمّع الفكرية والسياسية والمالية، واحتكار رئيس التجمّع العمل التنفيذي وتجاوزه مؤسسات التجمّع. شملت الأسباب أيضاً فشل التجمّع في الإيفاء بتعهداته تجاه المبادرة الليبية المصرية. 
كان السيد الصادق المهدي قد ذكر في رسالته الثانية للدكتور جون قرنق أن حزب الأمة لم يحكم السودان خلال فترات الحكم المدني منفرداً، بل كان دائماً يحكم مؤتلفاً مع حزبٍ آخر، وعليه لا يمكن إلقاء كل الأخطاء في حكم السودان عليه. 
اختفى هذا المنطق عند حديث حزب الأمة عن فشل التجمّع وضعف مساهمة فصائله، علماً بأن السيد مبارك الفاضل المهدي، ممثل حزب الأمة، كان الأمين العام للتجمع منذ انتخابه لهذا المنصب في مؤتمر أسمرا في يونيو عام 1995.
3
برزت المبادرة الليبية المصرية في منتصف عام 1999. فبدعوةٍ من الحكومة الليبية، عقدتْ قياداتُ التجمّع الوطني الديمقراطي اجتماعاً في طرابلس في يوليو عام 1999. كان ذلك قبل أربعة أشهر من لقاء واتفاق جيبوتي بين حزب الأمة وحكومة الإنقاذ. 
عرضت الحكومة الليبية خلال ذلك الاجتماع مبادرةً لحل المشكلة السودانية، تمثّلت في وقفٍ كاملٍ لكل الأعمال العسكرية، وبدء حوارٍ مباشرٍ بين الحكومة والمعارضة مُمثّلةً في التجمّع الوطني الديمقراطي، يهدف لحلِّ كل المشاكل العالقة. 
في أغسطس من ذاك العام تبنّت مصر الأفكار الليبية، وأصبح الاسم الرسمي للمبادرة هو "المبادرة الليبية المصرية"، ويُشار إليها أيضاً بــ "المبادرة المشتركة." وقد واصلت المبادرة الليبية المصرية ارتكازها التام على عقد مؤتمرٍ دستوريٍ شامل لكل الأطراف السودانية لمناقشة كافة القضايا السودانية، والاتفاق على حلولٍ لها.
4
كان واضحاً أن هذه المبادرة، إن تمّ لها النجاح، ستلغي بجرّةِ قلمٍ كل الإنجازات التي حقّقتها الحركة الشعبية خلال الثماني أعوام الماضية من خلال مبادرة الإيقاد (يوليو 1994) التي نادتْ بحق تقرير المصير لشعب جنوب السودان وعلمانية الدولة السودانية. وقد انبنتْ الاتفاقيات التي عقدتها الحركة الشعبية مع أحزاب التجمّع، وكذلك اتفاقيات الفصائل المنشقّة من الحركة الشعبية مع حكومة الإنقاذ، على مبادرة الإيقاد. لهذه الأسباب فقد قامت الحركة بالتحفّظ على المبادرة الليبية المصرية بحجّةِ ازدواج المبادرات. 
من الجانب الآخر فقد قبلتْ حكومةُ الإنقاذ المبادرةَ الليبية المصرية حال إعلانها لأنها رأت فيها مخرجاً من مأزق مبادرة الإيقاد واتفاقية الخرطوم للسلام وحق تقرير المصير وعلمانية الدولة السودانية. 
وقد رحّب التجمّع الوطني الديمقراطي بالمبادرة لأنها كانت ستعطيه مقعداً حول طاولة التفاوض، والذي حرمته منها مبادرة الإيقاد. 
وقد تبنّى حزب الأمة المبادرة الليبية المصرية تبنّياً كاملاً لنفس هذا السبب، ولأنه وجد فيها أيضاً مدخلاً لموقفه الجديد الداعي للحوار مع نظام الانقاذ، ولعقد المؤتمر القومي (أو الدستوري) الذي ظلّ ينادي به السيد الصادق المهدي منذ لقائه الدكتور حسن الترابي في جنيف في مايو عام 1999. 
وقد أصبحت المبادرة الليبية المصرية مُكوّناً ومنطلقاً أساسياً للخلاف بين حزب الأمة والحركة الشعبية، وتحوّلت حرب الرسائل بين السيد الصادق المهدي والدكتور جون قرنق إلى حرب المبادرات – المبادرة الليبية المصرية التي تبنّاها حزب الأمة، ومبادرة الإيقاد التي تبنّتها الحركة الشعبية.
5
ولا بد أن المراقبين للنزاع السوداني قد لاحظوا العنصر والتمحور العربي في المبادرة الليبية المصرية، وتمسّك السيد الصادق المهدي بها من جانب، والعنصر والتمحور الأفريقي في مبادرة الإيقاد التي تمسّك بها الدكتور جون قرنق من الجانب الآخر. فالسيد الصادق المهدي لم يكن يثق في الموقف الأفريقي بسبب قربه الثقافي والعرقي من جنوب السودان، ودعوته إلى علمانية الدولة السودانية، بينما كان الدكتور قرنق في ارتيابٍ تامٍ بالمحاولات الليبية المصرية، وفي دوافعها وتوقيتها، ومكونات مبادرتها.
6
مما لاشك فيه أن المبادرة الليبية المصرية كانت أيضاً محاولةً أخيرة، ويائسة، لتقفزَ مصرُ من خلالها على سفينة المبادرات لمحاولة حلِّ مشاكل السودان، ولوقف مدَّ حق تقرير المصير، ومبادرة الإيقاد التي كانت الحياة الكاملة قد عادت إليها. ومن المؤكّد أيضاً أن مياه النيل، واحتمال بروز دولة نيلية حادية عشر، وآمال مصر في إكمال بناء قناة جونقلي، كانت الأسباب الرئيسية لدخول مصر حلبة المبادرات حول السودان، مثلما كانت السبب الأساسي لمبادرة السلام السودانية (اتفاق الميرغني - قرنق) عام 1988. 
ويُلاحظ في هذه المبادرة ميلاد التحالف الجديد بين حزب الأمة ومصر، ونهاية العلاقات التاريخية المضطربة – إن لم نقل العدائية – بين هذين الطرفين.
7
تواصلتْ الاجتماعات والنقاش حول المبادرة الليبية المصرية، وواصلت الدولتان محاولة بلورة بنودها. وفي 30 يونيو عام 2001 سلّم مندوبا الدولتين مذكّرةً حول المبادرة تحمل إسم "مبادئ وأسس الوفاق الوطني السوداني" للحكومة السودانية، والحركة الشعبية، وقيادة التجمّع الوطني الديمقراطي. 
تكوّنت وثيقة المبادرة من ديباجة وتسع نقاط. أشادت الديباجة بالترابط الاستراتيجي بين جمهورية مصر العربية والجماهيرية الليبية العظمى وجمهورية السودان، وأكّدت المسئولية التاريخية للدولتين بالحفاظ على وحدة السودان وأمنه واستقراره، وضرورة سرعة وتفعيل الاتفاق على خطواتٍ محدّدة للتمهيد لبدء الحوار بين أطراف النزاع السودانية المختلفة وإنجاح المفاوضات. وأعلنت المبادرة تعهّد الأطراف بالعمل من أجل تحقيق السلام والوفاق الوطني الشامل في السودان وفقاً للمبادئ التالية:
1. وحدة السودان أرضاً وشعباً.
2. المواطنة في السودان هي الأساس في ممارسة الحقوق وأداء الواجبات.
3. الاعتراف بالتعدّد العرقي والديني والثقافي للشعب السوداني.
4. ضمان مبدأ الديمقراطية التعدّدية، استقلال القضاء، الفصل بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية، وكفالة حرية التعبير والتنظيم وفقاً للقانون.
5. كفالة الحريات الأساسية، وضمان حقوق ممارستها، والالتزام برعاية حقوق الإنسان كافةً، وفقاً للمواثيق الدولية المعتمدة والقيم السائدة في المجتمع.
6. إقامة نظام حكم لامركزي في إطار وحدة السودان، وبما يكفل تحقيق التنمية المتوازنة، والتوزيع العادل للسلطة والثروة، وقومية القوات المسلحة وأمن المجتمع والمواطنين.
7. انتهاج سياسة خارجية تراعي تحقيق المصالح القومية للبلاد، وتؤكّد على استقلال القرار الوطني، وتحترم المبادئ والأسس الواردة في المواثيق والعهود الدولية، بما في ذلك مبدأ حسن الجوار.
8. كفالة الدستور والقانون للتعدّدية، والحريات المدنية والسياسية وحقوق الإنسان، ولوحدة السودان أرضاً وشعباً، وتشكيل حكومة انتقالية تُمثّل فيها كافة القوى السياسية، وتتولى تنفيذ كافة بنود الاتفاق السياسي، وتنظيم انعقاد مؤتمر قومي لمراجعة الدستور، وتحديد موعد وترتيبات الانتخابات العامة القادمة، وفقاً لما يتم الاتفاق عليه في المؤتمر الدستوري.
9. تعهد الأطراف جميعاً بالوقف الفوري والشامل للحرب، ونبذ الاقتتال بكافة أشكاله وذلك في حالة الاتفاق على المبادئ المذكورة عاليه (البنود 1 – 8).
8
وهكذا وببساطةٍ تصل حدَّ السذاجة السياسية، وتعكس عدم الإلمام بخلفية وتطورات التفاوض بين الأطراف السودانية، حاولت المبادرة الليبية المصرية وأد الإنجازات التي حقّقتها الحركة الشعبية وذلك بطي ملفّي حق تقرير المصير والدين والدولة، والعودة بالمفاوضات إلى وضعٍ شبيهٍ بمبادرة السلام السودانية لعام 1988 (اتفاق الميرغني - قرنق). فقد نادت تلك المبادرة بعقد مؤتمرٍ دستوري، وكذلك نادت المبادرة الليبية المصرية بتنظيم انعقاد مؤتمرٍ قومي. لكن لم تتطرّق المبادرة الليبية المصرية من قريبٍ أو بعيد لمسألة قوانين سبتمبر، ولم تثر حتى مسألة تجميدها، كما اقترحت مبادرة السلام السودانية قبل أكثر من عشرة أعوام. 
لكن الأخطر والأهم للحركة الشعبية هو عدم تطرّق المبادرة الليبية المصرية لحق تقرير المصير لشعب جنوب السودان، والاستعاضة عن ذلك بلغةٍ فضفاضة عن إقامة نظام حكمٍ لامركزي في إطار وحدة السودان.
9
قبلت الحكومة السودانية المبادرة فور إعلانها. وقبلها أيضاً حزب الأمة الذي وصفها بالواقعية لأنها تعطي كلَّ طرفٍ من أطراف النزاع مقعداً حول طاولة التفاوض، وتعيد إلى الواجهة مقترح المؤتمر الدستوري الذي أصبح في اعتقاد السيد الصادق المهدي المرهمَ السحري الذي سيحلُّ كلَّ مشاكل وهموم السودان. وكما ذكرنا من قبل، فقد تضمّن اتفاق جيبوتي بين حكومة الإنقاذ وحزب الأمة فقراتٍ ترحّب بالمبادرة الليبية المصرية، وتدعو أيضاً للمؤتمر الدستوري، وتطالب بالتنسيق بينها وبين مبادرة الإيقاد.
رحّب التجمّع الوطني الديمقراطي أيضاً بالمبادرة الليبية المصرية كما برز في بيان كمبالا، فالمبادرة ستعطي التجمع مقعداً حول طاولة التفاوض. وبرز الحديث في أوساط قيادات التجمّع عن ضرورة التنسيق بين المبادرتين.
في أغسطس عام 2001 رحّبتْ الحركة الشعبية بالمبادرة الليبية المصرية، ولكنها طالبتْ إضافة حق تقرير المصير، وفصل الدين عن الدولة. دون شكٍ فقد مثّل ترحيب الحركة بالمبادرة، مع إضافة هذين المطلبين الكبيرين، سُخريةً تامةً بالمبادرة. فكيف يمكن إضافة طابقين جديدين كاملين لمنزلٍ يقوم أساسُه على طابقٍ واحد؟
10
غير أن ترسّبات الخلافات بين حزب الأمة وبقية القيادات في التجمّع ساهمتْ بصورةٍ فاعلة في أفول نجم المبادرة الليبية المصرية. فقد ارتبطتْ المبادرة ارتباطاً وثيقاً بالسيد الصادق المهدي واتفاق جيبوتي، وصارت محوراً للصراع بينه وبين الدكتور جون قرنق. أصبح كلٌ منهما يحمل مبادرته (السيد الصادق المهدي المبادرة الليبية المصرية، والدكتور جون قرنق مبادرة الإيقاد)، ويصارع الآخر صراعاً محموماً من أجلها. وأصبح الحديث داخل فئات التجمّع عن المبادرة الليبية المصرية يعني الوقوف في جانب اتفاق جيبوتي والسيد الصادق المهدي، وحتى مع حكومة الانقاذ. 
وقد أشارت أطرافٌ في التجمّع إلى التشابه في القضايا العمومية واللغة بين المبادرة الليبية المصرية واتفاق جيبوتي، مما أوحى بدورٍ كبيرٍ من وراء الكواليس للسيد الصادق المهدي في صياغة المبادرة ودفعها.
كان غريباً أن يضمّن السيد الصادق المهدي حقَّ تقرير المصير لشعب جنوب السودان بوضوحٍ في اتفاق جيبوتي، ويفشل في تضمين حق تقرير المصير في المبادرة الليبية المصرية التي تبناها تبنيّاً كاملاً.
11
واصل السيد الصادق المهدي هجومه على الدكتور قرنق لرفضه المبادرة الليبية المصرية، ذاكراً: "ود. جون قرنق لديه أسباب أخرى للتخلي عن المبادرة المشتركة (الليبية المصرية) لأن المبادرة تقيم منبراً يشاركه فيه المعارضون الآخرون ويجردونه من احتكار الموقف التفاوضي. لقد اتضح من شواهد كثيرة أن د. جون قرنق يتطلع لوضعٍ سودانيٍ لا يمر عبر إجراء ديمقراطي ولا يمر عبر إجراء تفاوضي، وضع لا يمكن تحقيقه إلا عبر الانتصار العسكري." 
لم يشر السيد الصادق المهدي في حديثه هذا إلى الفرقين الجوهريين بين المبادرتين – حق تقرير المصير لشعب جنوب السودان، وعلمانية الدولة السودانية. وهاتان هما السمتان الرئيسيتان لمبادرة الإيقاد، واللتان لم تتعرّض لهما المبادرة الليبية المصرية إطلاقاً، كما ذكرنا أعلاه. 
وكان السيد الصادق المهدي قد حذّر يوم مغادرته القاهرة في طريقه إلى جيبوتي للقاء الرئيس عمر البشير، وتوقيع اتفاقية جيبوتي في نوفمبر عام 1999، من أن "مبادرة الإيقاد لم تحقق طوال السنوات الست الماضية أيّ تقدمٍ إيجابي، وأن كل ما فعلته هو التمهيد لعقد اجتماعاتٍ فاشلة."
(السيد الصادق المهدي المبادرة الليبية المصرية، والدكتور جون قرنق مبادرة الإيقاد)، ويصارع الآخر صراعاً محموماً من أجلها. وأصبح الحديث داخل فئات التجمّع عن المبادرة الليبية المصرية يعني الوقوف في جانب اتفاق جيبوتي والسيد الصادق المهدي، وحتى مع حكومة الانقاذ. 
وقد أشارت أطرافٌ في التجمّع إلى التشابه في القضايا العمومية واللغة بين المبادرة الليبية المصرية واتفاق جيبوتي، مما أوحى بدورٍ كبيرٍ من وراء الكواليس للسيد الصادق المهدي في صياغة المبادرة ودفعها.
كان غريباً أن يضمّن السيد الصادق المهدي حقَّ تقرير المصير لشعب جنوب السودان بوضوحٍ في اتفاق جيبوتي، ويفشل في تضمين حق تقرير المصير في المبادرة الليبية المصرية التي تبناها تبنيّاً كاملاً.
11
واصل السيد الصادق المهدي هجومه على الدكتور قرنق لرفضه المبادرة الليبية المصرية، ذاكراً: "ود. جون قرنق لديه أسباب أخرى للتخلي عن المبادرة المشتركة (الليبية المصرية) لأن المبادرة تقيم منبراً يشاركه فيه المعارضون الآخرون ويجردونه من احتكار الموقف التفاوضي. لقد اتضح من شواهد كثيرة أن د. جون قرنق يتطلع لوضعٍ سودانيٍ لا يمر عبر إجراء ديمقراطي ولا يمر عبر إجراء تفاوضي، وضع لا يمكن تحقيقه إلا عبر الانتصار العسكري." 
لم يشر السيد الصادق المهدي في حديثه هذا إلى الفرقين الجوهريين بين المبادرتين – حق تقرير المصير لشعب جنوب السودان، وعلمانية الدولة السودانية. وهاتان هما السمتان الرئيسيتان لمبادرة الإيقاد، واللتان لم تتعرّض لهما المبادرة الليبية المصرية إطلاقاً، كما ذكرنا أعلاه. 
وكان السيد الصادق المهدي قد حذّر يوم مغادرته القاهرة في طريقه إلى جيبوتي للقاء الرئيس عمر البشير، وتوقيع اتفاقية جيبوتي في نوفمبر عام 1999، من أن "مبادرة الإيقاد لم تحقق طوال السنوات الست الماضية أيّ تقدمٍ إيجابي، وأن كل ما فعلته هو التمهيد لعقد اجتماعاتٍ فاشلة."
(السيد الصادق المهدي المبادرة الليبية المصرية، والدكتور جون قرنق مبادرة الإيقاد)، ويصارع الآخر صراعاً محموماً من أجلها. وأصبح الحديث داخل فئات التجمّع عن المبادرة الليبية المصرية يعني الوقوف في جانب اتفاق جيبوتي والسيد الصادق المهدي، وحتى مع حكومة الانقاذ. 
وقد أشارت أطرافٌ في التجمّع إلى التشابه في القضايا العمومية واللغة بين المبادرة الليبية المصرية واتفاق جيبوتي، مما أوحى بدورٍ كبيرٍ من وراء الكواليس للسيد الصادق المهدي في صياغة المبادرة ودفعها.
كان غريباً أن يضمّن السيد الصادق المهدي حقَّ تقرير المصير لشعب جنوب السودان بوضوحٍ في اتفاق جيبوتي، ويفشل في تضمين حق تقرير المصير في المبادرة الليبية المصرية التي تبناها تبنيّاً كاملاً.
12
من الجانب الآخر تواصلتْ تصريحاتُ الدكتور قرنق حول المبادرتين، وتواصل ارتكاز تصريحاته على مبدأين، أولهما ضرورة تجنّب المبادرات المتوازية لأنها تقود إلى الانقسام، وثانيهما الإبقاء على مبادرة الإيقاد، مع ضمِّ ليبيا ومصر إليها. 
غير أن تصريحات الدكتور قرنق حول المبادرتين كانت أقلَّ خشونةً وأكثرَ حذراً من تصريحات السيد الصادق المهدي. فالدكتور قرنق الذي كتب رسالة الدكتوراه عن قناة جونقلي كان يعي جيداً محورية مياه النيل لمصر، ودور ذلك في تبنّي مصر المبادرة الليبية، وإضافة اسم مصر للمبادرة.
13
بالإضافة لرفض الحركة الشعبية للمبادرة الليبية المصرية، وتراجع أحزاب التجمع الوطني الديمقراطي عن تأييدها للمبادرة، فقد بات واضحاً عدم وجود أيِّ حماسٍ للمبادرة الليبية المصرية من الولايات المتحدة الأمريكية، أو الدول الأوروبية التي عُرِفت بأصدقاء أو شركاء الإيقاد، أو دول الإيقاد. فالمبادرة الليبية المصرية سوف تعيد التفاوض إلى المربع الأول، وتضيف أطرافاً جديدة، مما يهدّد بتعقيد عملية التفاوض، ونسفِ كل الإنجازات التي تمّ التوصل إليها. 
وبات واضحاً أن مصر نفسها (سواءٌ كان ذلك بضغوطٍ أمريكية وأوروبية أم لأسبابٍ داخلية) لم تعد متحمّسةً تماماً لمبادرتها. وربما كان من بين أسباب عدم حماس مصر ترسّبات محاولة اغتيال الرئيس حسني مبارك وتورّط نظام الإنقاذ فيها، ومضمون المبادرة نفسها. 
ويبدو عدم الجدّية في المبادرة نفسها واضحاً عندما يصل القارئ للفقرات التي يطالب فيها نظاما حسني مبارك والعقيد القذافي الشموليان بضمان مبدأ الديمقراطية التعدّدية والحريات العامة واستقلال القضاء والفصل بين السلطات في السودان. كيف يمكن لفاقد الشيء أن يعطيه؟
14
مع بداية عام 2002 كانت المبادرة الليبية المصرية تلفظ أنفاسَها الأخيرة وهي لم تبلغ من العمر الرسمي عاماً واحداً. كان واضحاً انها جاءت متأخرةً عشرة أعوام على الأقل، وحاولت في سذاجةٍ بالغة القفزَ عبر أكبر إنجازٍ للحركة الشعبية – حق تقرير المصير لشعب جنوب السودان. وهو إنجازٌ تمّ الوصول إليه عبر طريقٍ طويلٍ شائكٍ ووعر، وبحنكةٍ وذكاءٍ كبيرين، ووصل طوراً متقدّماً في التفاوض. 
وفي ذلك العام أيضاً كانت مبادرة الإيقاد تشقُّ طريقها إلى واجهة منتديات التفاوض بعد أن بعث فيها شركاءُ الإيقاد الروحَ من خلال الضغوط السياسية والدبلوماسية، والتمويل المالي اللازم.
15
لا بُدَّ من التذكير هنا أن الدكتور قرنق كان يحمل مبادرة الإيقاد بيدٍ، والبندقية باليد الأخرى. وكان يملك من الجيش والعتاد الحربي والمدن والأراضي التي تحت سيطرته في جنوب السودان (وحتى في شماله)، والعلاقات الدولية، ما يستطيع أن ينتزع به تنازلاتٍ من الأطراف الأخرى، بما في ذلك الوسطاء. 
كان هذا ما ينقص كل أحزاب وفصائل التجمّع الوطني الديمقراطي الشمالية، وكذلك حزب الأمة. فقد كان قادتها يحملون المبادرة الليبية المصرية بيدٍ، بينما كانت اليد الأخرى خاويةً على عروشها. وقد وعتْ أحزابُ التجمّع الوطني لهذا الخلل والضعف في المعادلة السياسية، الناتج عن العجز العسكري، وقنِعتْ من الغنيمة بالإياب. 
لكن السيد الصادق المهدي أصرّ على المبادرة الليبية المصرية دون أن يكون لديه ما يفرضه بها، أو حتى ما يفاوض به من أجلها، فكان الخاسرَ الأكبرَ في نهاية حرب المبادرات تلك.
16
بدأت الحلقة الثالثة من المفاوضات تحت رعاية منظمة الإيقاد بين حكومة الإنقاذ والحركة الشعبية لتحرير السودان في شهر مايو عام 2002 في كينيا. كانت مبادرة الإيقاد ومضمونها هما الخطوط العريضة والمبادئ الأساسية للمفاوضات بين الطرفين. 
وكانت حقائبُ وسطاء وشركاء الإيقاد مكتظّةً بالاتفاقيات التي وقّعتها حكومة الإنقاذ مع الحركات المنشقّة عن الحركة الشعبية تعترف فيها الحكومة بحق تقرير المصير لشعب جنوب السودان. كما كانت الحقائب مكتظّةً أيضاً بالاتفاقيات التي وقّعتها الحركة الشعبية مع أحزاب التجمع الوطني الديمقراطي وحزب الأمة تعترف فيها هذه الأحزاب بحق تقرير المصير لشعب جنوب السودان.
17
لم تشمل تلك الوثائق المتعدّدة المبادرة الليبية المصرية، بل ولم يشمل النقاش خلال المفاوضات حتى الإشارة إلى المبادرة الليبية المصرية. فقد اختفت المبادرة الليبية المصرية من طاولات التفاوض مع عودة الحياة لعملية التفاوض بين الحكومة السودانية والحركة الشعبية في مايو عام 2002 تحت مظلة مبادرة الإيقاد. 
وعادت مصرُ نفسُها ووقّعتْ في 9 يناير عام 2005 مع عددٍ من الدول والمنظمات كشاهدٍ على اتفاقية السلام الشامل التي رعتها منظمة الإيقاد. وكان وزير خارجيتها السيد أحمد أبو الغيط، الذي وقّع على الاتفاقية كأحدِ الشهود الكثر، يكرّر بمناسبةٍ وبلا مناسبة، أن مصر مع حق تقرير المصير لشعب جنوب السودان "شريطة أن يؤدّي الاستفتاء إلى الوحدة"!
تأكد في 9 يناير عام 2005 للسودان وللعالم أن ما نتجتْ عنه مبادرة الإيقاد كان أكبرَ بكثيرٍ من "التمهيد لعقد اجتماعاتٍ فاشلة."
Salmanmasalman@gmail.com
www.salmanmasalman.org